現(xiàn)在農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)兩種選擇，但當(dāng)前在兩張“社保網(wǎng)”面前，不少農(nóng)民工都有一種“高不成，低不就”的尷尬。
一、“居?！贝龅?，“職?！遍T(mén)檻高
作為社會(huì)保險(xiǎn)政策，雖然城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)都向農(nóng)民工完全開(kāi)放，但對(duì)一些農(nóng)民工而言，卻出現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)不愿參加，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)門(mén)檻較高”的兩頭難問(wèn)題。一方面農(nóng)民工嫌“居保”待遇低，被農(nóng)民工戲稱(chēng)為“零花錢(qián)”，另一方面“職?！遍T(mén)檻高、花費(fèi)多，自己收入偏低，不愿花錢(qián)繳“職?！?。特別是一些青壯年農(nóng)民工認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)要到退休以后才能享受，中間隔了幾十年，還沒(méi)有參保的緊迫感。
二、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)難
農(nóng)民工流動(dòng)性就業(yè)相對(duì)高，而城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移接續(xù)，特別是跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)復(fù)雜，操作時(shí)間長(zhǎng)，不少人覺(jué)得麻煩。筆者一位親戚，十多年前在廣州中山巴德士涂料有限公司打工，繳納了八年養(yǎng)老保險(xiǎn)后又調(diào)換工作到北京分部上班，交了五年養(yǎng)老保險(xiǎn)，去年由于孩子上高中，自己也四十多歲的人了，最后他要求調(diào)回家鄉(xiāng)的巴德士涂料有限公司南康分公司上班，講起十多年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的情景，他很無(wú)奈地說(shuō)：“在各地流動(dòng)就業(yè)，也就意味著要參保、中斷繳費(fèi)、再參保、再繳費(fèi)……目前各地城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)具體政策不一樣，調(diào)換工作崗位和地點(diǎn)后，社保轉(zhuǎn)移接續(xù)太復(fù)雜了。”
三、繳費(fèi)比例高，企業(yè)繳費(fèi)積極性不高
高額的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)是農(nóng)民工望“?！敝共降牧硪焕Щ?，特別是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工需求量大，企業(yè)辦齊五大社會(huì)保險(xiǎn)其繳費(fèi)多達(dá)企業(yè)職工工資總額的41%左右，這無(wú)疑是一項(xiàng)沉重的負(fù)擔(dān)和壓力。另外，對(duì)于繳費(fèi)基數(shù)而言，不少地區(qū)以省或設(shè)區(qū)（市）在崗職工社會(huì)平均工資確定繳費(fèi)基數(shù)并不合理，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查的“城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資”是針對(duì)單位法人進(jìn)行的調(diào)查制度，統(tǒng)計(jì)范圍不包括7人以下的小企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，所以，這樣測(cè)算出來(lái)的工資水平較城鄉(xiāng)居民收入水平而言偏高。
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