10月12日，記者從南京市民政局主辦的2014年全市居家養(yǎng)老服務組織負責人培訓班上獲悉，南京將創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務方式，其中，“家屬照料型”模式讓人感覺很新鮮，子女、兒媳在家照顧臥床不起的父母公婆，政府也可以給其發(fā)月工資。中國已經(jīng)進入老齡化社會，養(yǎng)老問題日趨嚴峻，養(yǎng)老的家庭壓力和社會壓力都越來越大。一方面，有越來越多的高齡老人、失能老人、半失能老人或有其他困難的老人需要他人的陪伴和照顧，需要養(yǎng)老服務，另一方面，家庭和社會提供的養(yǎng)老供給不足(比如，僅一個南京市，居家養(yǎng)老護理員的缺口就高達4萬人)，養(yǎng)老需求和養(yǎng)老供給之間出現(xiàn)了矛盾。對于一些有養(yǎng)老需求的困難家庭而言，這種矛盾表現(xiàn)得可能就更加尖銳，因為，子女們往往還要承擔很重的外出工作賺錢養(yǎng)家的壓力，讓他們既工作又照顧父母，實在是分身乏術、力不從心，而讓他們減少工作或放棄工作以便更好地照顧父母，又會減少甚至失去家庭的收入來源，至于送養(yǎng)老院這條路徑，更是因為資源少、費用高，而無法成為家庭的普遍選擇。顯然，南京市即將付諸實施的“家屬照料型”養(yǎng)老模式為解決一些困難老人的養(yǎng)老問題、為化解子女的就業(yè)與照顧父母的矛盾開辟了可行路徑。既然困難老人需要養(yǎng)老的保障，他們的子女又需要生活的保障，既然南京市等不少具備條件的地方政府還要購買部分社會服務來供給家庭養(yǎng)老，那么，政府把準備購買社會服務的部分錢給困難老人的子女，讓子女騰出部分時間(可能擠占部分工作時間)來在家照顧父母，既解決了困難老人的養(yǎng)老問題，又可以在一定程度上解決子女甚至整個家庭的生活保障問題，一舉兩得，豈不是很好？
筆者注意到，南京即將推出的“家屬照料型”養(yǎng)老模式并不適用于所有的家庭，只有“五類老人”(包括城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五?！比藛T；低保及低保邊緣的老人；經(jīng)濟困難的失能、半失能老人；70周歲及以上的計生特扶老人；百歲老人)可以申請政府購買的居家養(yǎng)老服務。這種只針對困難老人的“家屬照料型”養(yǎng)老模式是公平的、合理的。
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