未來50年,是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要時期。根據(jù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略,我省提出應對人口老齡化“三步走”的戰(zhàn)略目標。
到2021年,社會養(yǎng)老保障體系比較健全,不同保障制度待遇差距逐步縮小,制度之間的銜接更加平穩(wěn)合理;社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)穩(wěn)步推進,實現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)40張以上,每個設(shè)區(qū)市至少有一所專業(yè)性養(yǎng)老護理機構(gòu),城市街道和社區(qū)實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡全覆蓋,80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括老齡服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設(shè)施和站點;老年醫(yī)療保健體系、健康支持體系基本建成,全民健康素質(zhì)不斷提高。
2022年至2049年,多層次社會養(yǎng)老保障體系更加完善,不同保障制度的待遇差距進一步縮小,保障水平極大提高;社區(qū)居家養(yǎng)老服務覆蓋全省所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,能夠有效應對我省第一個人口老齡化高峰期的到來;老年人生活質(zhì)量持續(xù)提升,基本形成不分年齡共融共享的社會格局。
2050年至2060年,應對人口老齡化戰(zhàn)略體系全面建成,人口結(jié)構(gòu)達到可持續(xù)發(fā)展目標,老年人生活生命質(zhì)量顯著提高,全省人均預期壽命達到并超過80歲,老年人生活更加幸福、更有尊嚴。
為實現(xiàn)“三步走”的戰(zhàn)略目標,我省將建立和完善社會養(yǎng)老保障、社會養(yǎng)老服務、老齡法律政策、公共財政扶持、老年健康支持、老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、老齡文化支撐、老齡工作管理等八大體系。
建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費與政府補貼的標準,對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。
在確保政府兜底對象優(yōu)先入住的情況下,鼓勵公辦養(yǎng)老機構(gòu)把剩余床位向社會開放;建立養(yǎng)老服務對象資格評估和服務、護理補貼制度,通過評估,對重點優(yōu)撫對象、農(nóng)村“五?!薄⒊擎?zhèn)“三無”和失能、半失能等特困老人,實行政府購買服務。
將公共養(yǎng)老服務經(jīng)費列入各級政府年度預算,并隨著老年服務對象的增加而增加;加大養(yǎng)老服務基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,確保我省各級留存使用的福彩公益金50%用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè),體彩公益金安排一定比例用于老年人健身項目建設(shè)。
建立護理保險制度,老年護理保險資金由政府、個人按一定比例分擔,在老年人疾病預防、慢性病管理干預、預防意外損傷等方面制定健康支持行動計劃;在社區(qū)建立心理咨詢機構(gòu),成立心理輔導隊伍,積極提供心理咨詢和心理疏導服務,不斷滿足老年人精神慰藉需求。
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