優(yōu)質的社會養(yǎng)老服務離不開大量高素質的養(yǎng)老服務從業(yè)人員。目前，養(yǎng)老服務人員隊伍總量不足、素質不高、待遇偏低、流動性大等問題依然存在。
高素質的養(yǎng)老服務人員從哪里來？如何吸引更多專業(yè)人才加入養(yǎng)老機構？如何加強養(yǎng)老服務監(jiān)督管理？
針對當前我省養(yǎng)老服務人員隊伍建設、養(yǎng)老服務質量提升等方面存在的困難，《浙江省社會養(yǎng)老服務促進條例》都作了有的放矢的規(guī)定。
職業(yè)培訓，政府補貼
國家有關部門的一項調查顯示，隨著老年人數(shù)的急劇增加，2015年，我國專業(yè)的老年照護人才缺口超百萬。目前全國各類養(yǎng)老服務人員約100萬人，其中2/3是初中及以下文化程度，經(jīng)過專業(yè)技能培訓的僅約30萬人，獲得職業(yè)技能資格證書的僅約10萬人。
養(yǎng)老服務的專業(yè)人才短缺在我省同樣存在。近年來，我省積極強化養(yǎng)老服務從業(yè)人員教育培訓。大力開展養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能培訓，改進評價方式，對文化程度較低，但符合專項能力資格要求、培訓考核合格的養(yǎng)老護理人員，頒發(fā)相應的專項職業(yè)能力證書。 杭州師范大學、浙江樹人大學等37所大專院校、中職學校開設老年護理專業(yè)，2013年招收學生近1.5萬名。護理知識技能進家庭進社區(qū)活動，2013年已培訓20萬人。力爭到2015年底，讓60萬名失能、半失能老人家庭中的護理人員掌握基本的照護技能。 條例在總結現(xiàn)有做法的基礎上，著重規(guī)定縣級以上政府要支持和指導高等學校和職業(yè)技術學校開設老年服務與管理相關專業(yè)或者課程，培育養(yǎng)老服務專業(yè)技術人員。特別是對養(yǎng)老服務人員加強職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，養(yǎng)老護理人員按規(guī)定享受培訓和鑒定補貼。
專業(yè)人才，入職獎貼
學習了老年護理專業(yè)知識和技能，畢業(yè)后卻不愿到養(yǎng)老機構工作，這是近年來高等學校和職業(yè)技術學校老年護理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)時經(jīng)常出現(xiàn)的情況。
為鼓勵高素質專業(yè)人才入職養(yǎng)老機構，條例提出，建立高等學校和職業(yè)技術學校的畢業(yè)生的入職獎勵和補貼制度。按省有關部門目前的政策規(guī)定，從2013年到2015年，對入職非營利性養(yǎng)老機構滿5年的大中專院校養(yǎng)老服務與管理等專業(yè)的畢業(yè)生，省財政按照中職2.1萬元、高職2.6萬元、本科4萬元的標準，給予一次性獎勵補助。 各級政府應逐步改善和提高養(yǎng)老護理人員待遇。縣級以上政府人力資源和社會保障、民政部門定期發(fā)布當?shù)仞B(yǎng)老護理人員職位工資指導價位。條例還規(guī)定，實行養(yǎng)老護理人員特殊崗位津貼制度，具體辦法由設區(qū)的市、縣（市）政府規(guī)定，以提高養(yǎng)老服務人員待遇，穩(wěn)定隊伍。同時，各級政府要建立為老年人志愿服務的激勵機制，對表現(xiàn)突出的志愿服務組織、志愿者應給予表彰和獎勵。
監(jiān)督管理，有法可依
為保證老年人在養(yǎng)老機構和居家養(yǎng)老服務照料中心享受優(yōu)質服務，對養(yǎng)老服務進行規(guī)范化管理，十分必要和迫切。
為建立健全監(jiān)督管理制度，條例規(guī)定建立健全養(yǎng)老服務標準體系，要求省標準主管部門會同民政部門組織制定和完善機構養(yǎng)老服務、居家養(yǎng)老服務等相關地方標準。民政部門建立養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務質量評估制度，定期組織有關專家或委托第三方專業(yè)機構，對養(yǎng)老機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合評估，并向社會公布評估結果。
民政部門應建立養(yǎng)老機構誠信檔案，并向社會公開、接受查詢；對有不良信用記錄的養(yǎng)老機構，增加監(jiān)督檢查頻次，加強整改指導。 條例還對養(yǎng)老機構的5種違法行為作出處罰規(guī)定，最高給予罰款10萬元；對違法騙取補助資金或者社會養(yǎng)老服務補貼的行為作出處罰規(guī)定，除追回之外，還可處以非法所得1到3倍的罰款。
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