【核心提示】
■盡早實施城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險“三保并軌”，構建起城鄉(xiāng)一體的社會保障制度，是建設宜居幸?，F(xiàn)代化國際城市的有力保障。
■對此，來自青島仁德信投資有限公司的劉靜軒委員做了《關于加快城鄉(xiāng)社保實施“三保并軌”的提案》。
■對此社會密切關切的重點建議提案，市政府相關職能部門積極辦理，加快推進“三險合一”醫(yī)保新制度的實施，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度建設取得了新的成效。
【提出背景】
實施“三保并軌”縮小“城鄉(xiāng)差距”
近年來，我市深入實施全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略，不斷深化城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，城鄉(xiāng)二元結構逐步被打破。“但也應看到，城鄉(xiāng)發(fā)展差距明顯仍是建設宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的最大制約。”來自青島仁德信投資有限公司的劉靜軒委員指出，“2012年，蘇州市突破城鄉(xiāng)居民身份界限和制度壁壘，在全市構建起城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、居民醫(yī)療保險‘三保并軌’的社會保障體系，城鄉(xiāng)社會保障實現(xiàn)同一平臺、同一標準、同一含金量，使300多萬農(nóng)民在社保制度上真正開始享受‘市民待遇’，在全國率先基本建設覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的社會保障體系，徹底打破城鄉(xiāng)二元結構?！薄芭c蘇州相比，我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已基本實現(xiàn)并軌，居民養(yǎng)老保險向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉接通道已經(jīng)打通，但城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療保險等方面差距較大，雙軌制依然存在?！眲㈧o軒認為，“我市要盡早實施城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險‘三保并軌’，構建起城鄉(xiāng)一體的社會保障制度?！?/FONT>
【辦理進程】
市人社局積極辦理
“2015年市政協(xié)十二屆四次會議期間，劉靜軒委員提出了《關于加快城鄉(xiāng)社保實施‘三保并軌’案》。根據(jù)提案中的建議內容，我們在認真落實《青島市社會醫(yī)療保險辦法》的基礎上，加快推進了‘三險合一’醫(yī)保新制度的實施，城鄉(xiāng)醫(yī)保制度建設取得了新的成效?！笔腥松缇止⒊闪两榻B，2015年1月1日起，《青島市社會醫(yī)療保險辦法》正式實施，標志著我市社會醫(yī)療保險事業(yè)進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新階段。城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保險制度整合后，消除了城鄉(xiāng)醫(yī)保差距，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險并軌?；踞t(yī)療保險統(tǒng)籌基金、大病醫(yī)療保險資金實行市級統(tǒng)籌、分級管理，大病醫(yī)療救助資金實行市級統(tǒng)籌、統(tǒng)收統(tǒng)支，增強了基金互助共濟能力?！跋乱徊剑覀儗嘘P部門研究建立城市、農(nóng)村低保標準科學、規(guī)范的調整系數(shù)指標體系，健全與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活相適應的低保標準科學增長機制。跟隨城鎮(zhèn)化進程，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標準差距，最終打破城鄉(xiāng)二元結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。”
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