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2015年，這10件人社大事影響我們

發(fā)布時間：2020/1/9 10:28:42 來源：銀控集團點擊量：771

剛剛過去的2015年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年。這一年，經(jīng)濟保持中高速增長，改革開放向縱深邁進，民生持續(xù)改善，社會大局總體穩(wěn)定。這一年，人社事業(yè)碩果累累，多個領(lǐng)域取得突破性進展，讓人民群眾有了更多獲得感。
　　日前，本報評出2015年十大人社新聞（以時間先后為序）——
　　1.我國養(yǎng)老保險制度“雙軌制”終結(jié)
　　2015年1月14日，《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》發(fā)布，決定自2014年10月1日起，改革機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度。這標(biāo)志著我國養(yǎng)老保險“雙軌制”終結(jié)。養(yǎng)老保險制度并軌后，機關(guān)事業(yè)單位工作人員與企業(yè)職工一樣，統(tǒng)一實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，待遇水平與繳費掛鉤。我國養(yǎng)老保險“雙軌制”是在特定歷史時期形成的。實現(xiàn)并軌，標(biāo)志著我國建立更加公平、可持續(xù)養(yǎng)老保險制度邁出重要一步。
　　2.全國掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮
　　“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被寫入2015年政府工作報告，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新漸成燎原之勢。國務(wù)院出臺的《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》等政策措施，進一步激發(fā)了全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情和潛力。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，被稱為中國特色積極就業(yè)政策的4.0版。這個政策的最大亮點就是把鼓勵創(chuàng)業(yè)和促進就業(yè)更好地結(jié)合在一起，這也是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”在政策上的具體化。2015年10月，國務(wù)院舉辦首屆“全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周”，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代強音。
　　3.和諧勞動關(guān)系建設(shè)升級為國家戰(zhàn)略
　　2015年4月8日，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》發(fā)布?！兑庖姟肥状我灾泄仓醒牒蛧鴦?wù)院文件的形式，從全局和戰(zhàn)略高度對構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出整體部署?！兑庖姟窂囊婪ūＵ蠁T工基本權(quán)益、健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、加強企業(yè)民主管理制度建設(shè)、健全勞動關(guān)系矛盾調(diào)處機制和營造構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的良好環(huán)境等方面，明確了和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作的政策措施；規(guī)定了合力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的工作格局，特別是明確將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃和政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，并對加強勞動關(guān)系工作能力建設(shè)作出專條規(guī)定，為和諧勞動關(guān)系構(gòu)建工作提供了有力保障。
　　4.城鄉(xiāng)居民大病保險制度全面實施
　　2015年7月22日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求2015年年底前，大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人員，到2017年建成比較完善的大病保險制度。2015年8月初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險的意見》，部署加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險制度建設(shè)，筑牢全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)底，有力緩解因病致貧、因病返貧問題。截至2015年10月，我國95%的統(tǒng)籌地區(qū)出臺實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度的文件，88%的統(tǒng)籌地區(qū)開始支付大病保險待遇。
　　5.職業(yè)資格制度改革持續(xù)深化
　　2015年7月23日，《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》發(fā)布，決定取消62項職業(yè)資格許可和認定事項。自2014年以來，國務(wù)院已分4批共取消了211項職業(yè)資格。2015年11月，人社部廢止《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》。這意味著對沒有法律依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)，社會組織和用人單位不得實行就業(yè)準(zhǔn)入，不得要求勞動者持證上崗。這是進一步減少資格資質(zhì)許可認定的重要舉措，可降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
　　6.我國實現(xiàn)世界技能大賽金牌“零”的突破
　　在2015年8月17日閉幕的第43屆世界技能大賽上，中國代表團取得了5金、6銀、4銅和11個優(yōu)勝獎的優(yōu)異成績，創(chuàng)造了中國參加世界技能大賽以來的最好成績，實現(xiàn)了金牌“零”的突破。在巴西圣保羅世界技能大賽的賽場上，曾正超、玉海龍、林春瀧、鐘世雄、聶鳳、楊金龍、張志坤等優(yōu)秀青年，用精湛的技藝讓世界側(cè)目。
　　7.基本養(yǎng)老保險基金可投資運營
　　2015年8月23日，《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》發(fā)布?！掇k法》明確，基本養(yǎng)老基金投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%；投資國家重大項目和重點企業(yè)股權(quán)的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%；參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的?；攫B(yǎng)老保險基金穩(wěn)健、積極地走向資本市場，可增強基本養(yǎng)老保險基金的支撐能力?！掇k法》的實施，可以更加有效地使基金保值增值，拓寬基金的“收入”渠道，最終受益的是廣大參保人員。
　　8.專技人員職稱改革實現(xiàn)重大突破
　　2015年8月26日，國務(wù)院常務(wù)會議決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，修訂評價標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)正高級職稱，讓中小學(xué)教師擁有了與教授、研究員同樣的職業(yè)發(fā)展空間。為貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，人社部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確了中小學(xué)教師職稱制度改革的時間表。2015年11月，人社部、國家衛(wèi)計委出臺《關(guān)于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》，不再將論文、職稱外語等作為基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱申報的“硬杠杠”。
　　9.全國社會保障卡發(fā)行量超過8億張
　　2015年第三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，提前完成了國家“十二五”規(guī)劃目標(biāo)；全國社會保障卡普及率達到59％，80％以上的社會保障卡已加載金融功能。社會保障卡加載金融功能后，參保人員手持社會保障卡不但能繳納社會保險費、領(lǐng)取社會保險待遇，還能刷卡購物。近年來，人社部積極推進信息系統(tǒng)省級集中、社會保障卡應(yīng)用和持卡庫建設(shè)、一體化公共服務(wù)平臺建設(shè)，搭建大平臺，構(gòu)建大數(shù)據(jù)，打造人社領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)環(huán)境。
　　10.我國博士后制度實施30周年
　　2015年是我國博士后制度實施30周年。截至2015年11月，我國共設(shè)立3011個博士后科研流動站、3405個博士后科研工作站，累計招收博士后14余萬人。博士后工作從最初主要集中在中央所屬單位，發(fā)展到覆蓋全國31個省區(qū)市，全部“985”高校和絕大部分“211”高校、各主要科研院所均參與；研究領(lǐng)域從最初主要集中在理學(xué)、工學(xué)，發(fā)展到覆蓋全部110個一級學(xué)科。
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