退休人員的養(yǎng)老金如何調(diào)整？社會保險費率下調(diào)，有助于企業(yè)減負，上海是否還有進一步下調(diào)費率的空間？經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，本市當前的就業(yè)形勢怎么樣？
6月12日，市人力資源和社會保障局局長趙祝平做客由解放日報、上海新聞廣播、新華社上海分社新聞信息中心、東方網(wǎng)聯(lián)合主辦的“2016上海民生訪談”，就上述問題進行解答。
養(yǎng)老金調(diào)整涉415.8萬人
今年4月中旬，國家人社部對養(yǎng)老金調(diào)整作出統(tǒng)一部署，明確提出養(yǎng)老金調(diào)整的水平全國為6.5%左右。本市根據(jù)國家規(guī)定積極研究調(diào)整方案，于5月31日正式對外發(fā)布實施，兩天后，也就是6月15日可發(fā)到退休人員銀行卡中。
趙祝平表示，此次養(yǎng)老金的調(diào)整辦法，既兼顧企業(yè)與機關(guān)事業(yè)單位的各自特點，也保持了與原待遇調(diào)整辦法相銜接，共涉及415.8萬人。
具體來說，企業(yè)人員調(diào)整維持了原辦法：一是每人增加80元；二是按本人繳費（含視同繳費）每滿1年增加2.5元；三是以本人基本養(yǎng)老金為基數(shù)增加2.5%。對于機關(guān)事業(yè)單位人員，這次是養(yǎng)老保險制度改革后第一次調(diào)整，采取了與企業(yè)人員相同但略有差異的辦法，具體由兩部分構(gòu)成：一是與企業(yè)人員相同，每人增加80元；二是按照同類人員平均養(yǎng)老金為基數(shù)增加4.5%。另外，對企業(yè)和機關(guān)事業(yè)退休人員中男滿65歲、女滿60歲的高齡人員還另行增加了20元。
“本次調(diào)整上海的養(yǎng)老金增長總體水平不低于國家公布的6.5%?！壁w祝平說。今年是機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員同時增加養(yǎng)老金的第一年，國家對此十分慎重，總體部署時間比往年有所推遲。但國家一作出部署，上海迅即落實。據(jù)了解，此次進行的養(yǎng)老金調(diào)整，上海走在了最先列，起步全國最早。
統(tǒng)籌兼顧社保費率調(diào)整
今年1月1日起，在確保參保人員各項社會保險待遇水平、社保基金正常運行的前提下，本市進一步降低部分職工社會保險的費率水平。調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點。
趙祝平說，費率下調(diào)有助于企業(yè)降本減負，激發(fā)活力提供動力，從而為企業(yè)提高一線職工工資待遇提供更大的空間。“此番降低費率是一次性的、實實在在的降低。費率下調(diào)后，預計本市全年可為企業(yè)降低成本135億元。”
對于未來上海是否有進一步下調(diào)費率的空間，他表示，本市職工社會保險費率的調(diào)整，要統(tǒng)籌考慮社會保險基金的當期收支平衡、累計結(jié)余情況和制度的長期可持續(xù)發(fā)展，要綜合平衡降低企業(yè)負擔和保障參保人員權(quán)益，要為社會保險制度下一步的發(fā)展完善做打算。
趙祝平表示，個別險種如醫(yī)療保險的費率雖然還有一定的下降空間，但還需要統(tǒng)籌兼顧多方面因素進行考慮。五中全會提出探索建立長期護理保險制度并且已經(jīng)納入國家“十三五”規(guī)劃，而且國家也正在研究醫(yī)療保險制度和生育保險制度合并實施。為此，當前費率的調(diào)整應(yīng)當為下一步的改革和制度完善留有空間。
創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用顯現(xiàn)
就業(yè)是經(jīng)濟運行的“底盤”，底盤穩(wěn)住才能保證“經(jīng)濟列車”安全平穩(wěn)地行駛。
據(jù)介紹，目前上海就業(yè)形勢平穩(wěn)，主要體現(xiàn)在崗位的規(guī)模實現(xiàn)增長，就業(yè)的指標保持平衡。截至今年5月底，上海的就業(yè)總量和人力資源市場崗位發(fā)布量實現(xiàn)“雙增長”。其中，全市就業(yè)參保人數(shù)同比增加15.45萬人，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的招聘崗位數(shù)量同比增加8.4%。
同時，本市登記失業(yè)人數(shù)、首次申領(lǐng)失業(yè)保險金的人數(shù)等重要就業(yè)監(jiān)測指標均保持在較低水平。今年失業(yè)登記指標的要求控制在4.4%，對應(yīng)的人數(shù)控制在25.5萬。趙祝平表示，從目前的推進情況來看，到年底完成既定目標是有把握的。
以服務(wù)業(yè)為代表的新經(jīng)濟吸納就業(yè)能力強、用工體量大，為就業(yè)帶來了新的增長點。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達67.8%，本市以服務(wù)經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本形成。
值得注意的是，上海創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用日益顯現(xiàn)，2015年全市新增注冊登記的企業(yè)產(chǎn)生了27萬個新增就業(yè)崗位，上海市民整體創(chuàng)業(yè)活動率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。16至35歲的青年創(chuàng)業(yè)率為11.8%。
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