隨著各地紛紛宣布實行公務員事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌，第一批領取養(yǎng)老金的退休公務員領取社保養(yǎng)老金的情況，成為了社會關注的焦點。《中國經(jīng)營報》記者了解到，由于2016年退休的公務員屬于“中人”，其繳納養(yǎng)老保險的年限不足15年。因其退休金的計算方式復雜，北京采用了暫時按照養(yǎng)老金并軌之前發(fā)放金額的方式，發(fā)放首批“社保養(yǎng)老”公務員的養(yǎng)老金。由于全國范圍內也存在類似的問題，因此，未來針對公務員“中人”退休的一系列復雜的計算辦法，還將由各地人事部門組織培訓，落實執(zhí)行。
專職培訓
也有相當一部分的處級公務員負增長，需要漲薪100元。
金額不變
所謂“中人”，是指建立養(yǎng)老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。
“今年退休的人仍然按照原先的計算辦法發(fā)放養(yǎng)老金?！北本┠痴畽C構人士向記者表示?！艾F(xiàn)在退休的人（指機關事業(yè)單位人員）屬于‘中人’，所以養(yǎng)老金的計算比較復雜，需要有一套計算方式，所以對于現(xiàn)在退休人員來講，執(zhí)行新辦法還沒有那么快?！眳⑴c公務員雙軌制改革討論的人士向
記者透露。
所謂“中人”，是指建立養(yǎng)老保險個人賬戶之前參加工作，之后退休人員。這源于公務員事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革。2015年1月14日，國務院下發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》（下稱《決定》），按照《決定》的要求，機關事業(yè)單位工作人員將與企業(yè)員工一樣，繳納社會保險。
《決定》指出，“基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱“單位繳費”）的比例為本單位工資總額的20%，個人繳納基本養(yǎng)老保險費（以下簡稱“個人繳費”）的比例為本人繳費工資的8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。一項數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，參照公務員法管理的機關（單位）、事業(yè)單位及其編制內的工作人員，近4000萬。而政府財政在繼續(xù)負擔“老人”的退休金，同時，還承擔為“中人”和“新人”繳費。所謂“老人”，即是在“并軌”之前退休的機關事業(yè)單位人員。這意味著4000余萬機關事業(yè)單位工作人員從2014年10月起就須按月繳納養(yǎng)老保險費，繳費滿15年，達到退休年齡后，可按月領取養(yǎng)老金?！斑@些人中，最復雜的就是‘中人’如何發(fā)放養(yǎng)老金的問題?！鼻笆鋈耸勘硎?，“中人”繳納基本養(yǎng)老費繳納都不足15年。
據(jù)了解，“中人”養(yǎng)老金的計算方式涉及工作級別、工作年限等多個復雜因素。“計算雖然比較復雜，但還是要基本保障，‘中人’退休與之前的待遇不會變化太大。”該人士表示。“由于計算復雜，所以相應的工作人員需要進行一定的培訓，才能夠完成‘中人’的退休金計算工作?！鼻笆鋈耸勘硎尽ο嚓P工作人員進行培訓的說法在政府機關內部多有流傳，但目前“未下發(fā)通知”。“應該很快。”前述人士補充，不久前，人社部發(fā)言人李忠表示，“由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，而且現(xiàn)在機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革剛剛起步，所以這次基本養(yǎng)老保險調整就需要充分地考慮企業(yè)和機關事業(yè)單位的平衡，充分考慮地區(qū)之間的平衡，還需要充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素，所以具體的各個地方企業(yè)的調整辦法和機關事業(yè)單位的調整辦法可能會略有差異，而且對于個人來說，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距?！?/FONT>此前，財政部門曾對公務員進行了一次加薪。從2015年7月中旬起，北京市開始逐級部署公務員漲薪工作， 但漲薪對于基層公務員并非想象中有較大力度。
“漲薪后，多數(shù)科級公務員扣除養(yǎng)老保險后，是負數(shù)，負幾十元到100多元不等?！眳⑴c漲薪的人士向記者透露，“現(xiàn)在，按照規(guī)定，最低漲薪100元，所以，不足100元的都會補足100元。”不僅僅是科級公務員陷入這種尷尬，“也有相當一部分的處級公務員收入負增長，需要漲薪100元?！贝饲埃松绮扛邔釉啻伪硎?，漲薪是為了配合機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革。
繼續(xù)深入
改革的辦法“是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金”。
本報資料室/圖
在養(yǎng)老金雙軌制并軌前，機關事業(yè)單位人員與企業(yè)職工養(yǎng)老金差距較大，其明確表現(xiàn)在，機關事業(yè)單位退休人員的退休金的替代率遠遠高于企業(yè)單位退休人員。計劃經(jīng)濟時期，我國企業(yè)基本上都是國有性質，企業(yè)職工是“單位人”，在職時的工資、退休后的養(yǎng)老，完全由單位負責。1991年，國務院頒布了《關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》，規(guī)定社會養(yǎng)老保險費用由國家、企業(yè)和個人三方共同負擔，實行社會統(tǒng)籌。企業(yè)職工養(yǎng)老從“單位保障”邁向了“社會保障”。
李忠對外表示，推廣養(yǎng)老金實施到位后，并不是人社部的“收尾”工作，未來還有一系列的改革。“今年調整養(yǎng)老金工作實施到位后，我們還將及時總結各地的經(jīng)驗，加快研究建立兼顧企業(yè)和機關事業(yè)單位等各類退休人員的基本養(yǎng)老金的合理調整機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，兼顧各方的承受能力，合理調整養(yǎng)老金水平，并且進一步完善養(yǎng)老金調整的辦法，逐步平衡各類退休人員的待遇?！?/FONT>曾參與養(yǎng)老金并軌討論的人士向記者表示，改革的辦法“不是降低機關事業(yè)單位的養(yǎng)老金，而是需要逐步提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金”。截至本報發(fā)稿時止，人社部未對本報記者的相關詢問予以回復。
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