（原標題：海南取消養(yǎng)老保險一次性增發(fā)待遇配套政策）
海南取消養(yǎng)老保險一次性增發(fā)待遇配套政策，養(yǎng)老保險繳費將下調?！逗Ｄ鲜〕擎?zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》已經(jīng)正式施行，然而里面的多項規(guī)定與參保人員關系密切的。那么這次實行的新條例對廣大參保職工會產(chǎn)生哪些效果？省人社部門予以解讀。
條例修改后，參保范圍發(fā)生了變化，企業(yè)職工的參保主體地位更加突出。根據(jù)國家規(guī)定，按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、公益一類二類事業(yè)單位及其編制內的工作人員，要納入機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。為此，我省以公辦學校、醫(yī)院為代表的公益一類二類事業(yè)單位的編制內工作人員，及機關和參照公務員法管理單位中簽訂勞動合同的在編工作人員(以工勤人員為主)等，總計20余萬人，退出條例參保范圍，已退休的近9萬名原在編人員也要改由機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金。中金網(wǎng)8月19日
社會保險法及國家有關政策規(guī)定，對于繳費年限不滿15年而又不按規(guī)定補繳續(xù)繳、且不選擇將關系轉移至城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的到齡退休人員，不能按月領取養(yǎng)老金，在其申請直接終止職工養(yǎng)老保險關系時，只退還個人賬戶的儲存余額。
而按照我省原條例的規(guī)定，除退還個人賬戶外，還按每參保繳費一年加發(fā)一個月本人指數(shù)化平均繳費工資。這種一次性增發(fā)政策顯然與國家規(guī)定不一致。
目前，我省取消一次性增發(fā)待遇的配套政策條件已成熟。農(nóng)民工因取消一次性增發(fā)待遇導致的損失已有了制度性彌補，取消一次性增發(fā)待遇導致的損失，可通過將關系轉移到城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險后按月領取財政提供的基礎養(yǎng)老金。同時，繳費年限不足的續(xù)繳補繳政策近年來已出臺完善，年限不足15年的到齡人員，可逐年續(xù)繳保費，續(xù)繳至第5年時，還可按靈活就業(yè)人員的繳費標準一次性補繳滿15年，然后按月領取養(yǎng)老金。
海南養(yǎng)老保險單位繳費將下調 2018年5月前降至19%
海南省人社廳與海南省財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于階段性降低我省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率的通知》(以下簡稱“通知”)，《通知》表示，海南決定從2016年5月1日至2018年4月30日階段性降低海南城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費率。
其中養(yǎng)老保險單位繳費比例從20%降至19%，失業(yè)保險單位繳費比例由1%降至0.5%。
《海南省城鎮(zhèn)從業(yè)人員基本養(yǎng)老保險條例》第二條規(guī)定的企業(yè)及其從業(yè)人員，民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織及其從業(yè)人員，部隊所屬用人單位中無軍籍的從業(yè)人員以及有雇工的個體工商戶及其從業(yè)人員，其基本養(yǎng)老保險費單位繳費比例由20%降至19%。
參加海南城鎮(zhèn)從業(yè)人員失業(yè)保險的用人單位，其失業(yè)保險單位繳費比例由1%降至0.5%。
《通知》指出，2016年5月-7月已經(jīng)按20%和1%繳納的，由省級社保經(jīng)辦機構組織各市縣社保經(jīng)辦機構進行抵扣。 《通知》要求各市縣相關部門要嚴格按照省政府貫徹落實國家規(guī)定確定的調整費率方案，要把社會保險費征繳和確保待遇按時足額支付擺在突出位置，進一步加強稽核稽查，做好參保擴面和清欠工作，確?；饝毡M收。
海南出臺城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦流程
海南養(yǎng)老保險參保登記
為進一步做好我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的合并實施工作，規(guī)范和統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務操作程序，省人社廳制定了《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦規(guī)程（試行）》（以下簡稱《規(guī)程》）。
《規(guī)程》明確，符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保條件的城鄉(xiāng)居民，需攜帶戶口簿和公民身份證原件及復印件（重度殘疾人等特殊參保群體應同時提供相關證明材料原件及復印件），到戶籍所在地村（居）委會提出參保申請，選擇繳費檔次參保。 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費實行按年度（自然年度）繳納，一年一繳。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，距待遇領取年齡不足15年的參保人員，應按規(guī)定逐年繳費，并可補繳至滿15年；對距待遇領取年齡超過15年的參保人員，應按年繳費，累計繳費不少于15年。補繳養(yǎng)老保險費不享受繳費補貼。
海南養(yǎng)老保險待遇支付和領取
參保人員自市縣城鄉(xiāng)居保機構核定養(yǎng)老金的次月起開始享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構按月通過信息系統(tǒng)查詢、生成下月到達領取待遇年齡參保人員清單，填寫《海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取通知表》，交協(xié)管員通知參保人員辦理領取養(yǎng)老金手續(xù)或補繳手續(xù)。參保人員應攜帶戶口簿、居民身份證原件和復印件等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續(xù)，參保人員也可直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構辦理待遇領取手續(xù)。
對新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫葘嵤r已年滿60周歲、《暫行辦法》發(fā)布之日前未領取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的城鄉(xiāng)居民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構應通知其在辦理參保登記手續(xù)后，按照本規(guī)程有關規(guī)定辦理待遇領取手續(xù)，并于市縣城鄉(xiāng)居保機構核定的次月起發(fā)放基礎養(yǎng)老金。
待遇領取人員對待遇領取標準有異議的，可提出重新核定申請。待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間收監(jiān)服刑的，協(xié)管員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務機構應及時提請市縣城鄉(xiāng)居保機構停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。待服刑期滿后，由本人提出待遇領取申請，城鄉(xiāng)居保機構于其服刑期滿后的次月為其繼續(xù)發(fā)放養(yǎng)老保險待遇，停發(fā)期間的待遇不予補發(fā)。
待遇領取人員自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。
海南養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)
《規(guī)程》明確，參保人員在繳費期間跨省、市縣轉移的，轉出地市縣城鄉(xiāng)居保機構應將其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系和個人賬戶儲存額一次性轉入新參保地，由新參保地為其辦理參保繳費手續(xù)。同時，轉出地城鄉(xiāng)居保機構應當按照規(guī)定保留原有記錄備查。在市縣范圍內遷移戶籍的參保人員，不需轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，應直接辦理戶籍地址變更登記手續(xù)。辦理轉移手續(xù)時，參保人員須持戶籍關系證明以及居民身份證、戶口簿原件和復印件等材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫有關申請表。
參保人員已經(jīng)按規(guī)定領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的，無論戶籍是否轉移，其養(yǎng)老保險關系不轉移，繼續(xù)在原參保地領取待遇，待遇領取資格核對工作由戶籍遷入地城鄉(xiāng)居保機構協(xié)助完成。
海南重復參保怎么辦？清退重復繳費
參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡，如果有分別參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險記錄的，在申請領取養(yǎng)老保險待遇前，向待遇領取地社保（城鄉(xiāng)居保）機構申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
其中城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）的，應向城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇領取地社保機構申請辦理從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年或按規(guī)定延長繳費仍不足15年的，應向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取地城鄉(xiāng)居保機構申請辦理從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。
參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險時，須向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取地市縣城鄉(xiāng)居保機構提出申請。
參保人員存在同一年度內同時參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險情況的，由轉入地社保（城鄉(xiāng)居保）機構清退城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復繳費時段相應的個人繳費和集體補助，將重復繳費清退金額退還參保人員，并將有關情況通知本人。
海南養(yǎng)老保險重復領取待遇怎么辦？清理重復領取待遇
由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險按月繳費，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按年繳費，可能存在一個人同時在兩個制度參保的情況。因此，《規(guī)程》規(guī)定，對重復參保繳費要予以清退，對重復領取待遇要進行清理，最終只保留一種待遇。
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