中國江西網訊 首席記者郭俊報道:全面二孩政策,積極開展應對人口老齡化行動,是我國老齡化問題凸顯、經濟發(fā)展放緩、未來勞動力資源供給不足等背景下的一次重大人口政策的調整。但調查顯示,在就業(yè)困難、經濟負擔、照料負擔等困難面前,許多符合二孩政策的育齡婦女陷入了“生還是不生”的糾結當中。根據抽樣調查,甚至有32%的婦女表示放棄生育。對此,民建江西省委會建議政府主導、各部門聯(lián)動,出臺系列配套措施,共同完善二孩政策社會保障體系,解除女性和家庭后顧之憂。
建議將新生兒疾病篩查納入醫(yī)保 民建江西省委會建議,加大對婦幼產科醫(yī)院和兒童醫(yī)院、兒科門診建設的投入。全面提供免費婚前、孕前和生育健康檢查,開通高齡產婦產前評估“綠色通道”,同時將新生兒疾病篩查納入公共衛(wèi)生補助或享受社保待遇,將新生兒的醫(yī)療費用歸并到產婦的醫(yī)療費用當中一起報銷,減輕家庭經濟壓力,為婦女兒童提供更完善的醫(yī)療保障。
同時建議,加大對托幼設施及服務的多渠道投入。要在幼兒教育資源的布局和發(fā)展上提前做好規(guī)劃,大力增加公立幼兒園數(shù)量,引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園,向民辦園購買學位,滿足幼兒教育增量需求。
完善婦女生育就業(yè)保障體系
生育是女性遭遇職場隱性歧視的主要原因。女職工再生一個孩子可能進一步增加用人單位成本,進一步加劇女性在職場中的相對弱勢和不公平待遇,建議政府出臺激勵措施,促進女性工作與家庭平衡。
一方面,建議對招錄女工的用人單位給予獎勵和政策優(yōu)惠,如根據每年生育女員工總數(shù),給予企業(yè)稅費減免,填補產假職工替代人手的工資,以補償企業(yè)付出的成本,平衡保護女工“三期”權益與企業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
此外,建議司法、人社、衛(wèi)生計生、工會、婦聯(lián)等有關部門聯(lián)動,加強對二孩政策實施后婦女權益保障的督查,特別是在就業(yè)權益方面,通過加大對企業(yè)招工、女職工“三期保護”、女職工產假(男職工休護理假)等環(huán)節(jié)的勞動保障監(jiān)察力度,切實保障育齡婦女在就業(yè)等方面享受的平等權利。
建議對二孩家庭實施購房減免契稅
生育二孩事關國計民生,需要有完善的政策體系作為保障。建議完善生育保險制度,規(guī)范內容、擴大覆蓋、落實待遇,提高統(tǒng)籌層次,實現(xiàn)政府托底。
建議積極完善并落實生育補貼及休假制度,同時建議將購房補貼與二孩政策相結合,對于落實二孩政策購買改善性住房的家庭,實行契稅減免政策,降低二孩家庭生育成本。
建議對符合政策、特殊困難的生育家庭給予精準幫扶,妥善解決他們的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活照料、大病治療和情緒疏導等問題。
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