中新網(wǎng)3月1日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院近日發(fā)布“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，指出國家將實施全民參保計劃，社保卡持卡人口覆蓋率達(dá)到90%；落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革舉措；全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度；建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)全國范圍內(nèi)社會保險待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算。
《規(guī)劃》提出了“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃的規(guī)劃背景和主要目標(biāo)，并從基本公共教育、基本勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基本住房保障等多個方面做出詳細(xì)說明。
《規(guī)劃》指出，國家將構(gòu)建全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會保險制度，實施全民參保計劃，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。該領(lǐng)域服務(wù)項目共7項，具體包括：職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險。
推進(jìn)基本社會保險規(guī)劃的重點任務(wù)包括：
一，社會保險政策制度。繼續(xù)實行統(tǒng)賬結(jié)合的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度，完善個人賬戶，健全激勵約束機制，提高收付透明度，堅持精算平衡，推動實現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革舉措。推進(jìn)實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)的籌資和報銷比例調(diào)整機制，制定城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補助三年規(guī)劃，在提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)的同時適當(dāng)提高個人繳費比重，逐步將個人繳費與城鄉(xiāng)居民家庭收入水平掛鉤。完善醫(yī)保繳費參保政策，改進(jìn)個人賬戶，開展門診費用統(tǒng)籌。
實現(xiàn)基本醫(yī)?；鹬虚L期精算平衡，增強制度可持續(xù)性。改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費用，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理。
全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。將生育保險與基本醫(yī)療保險合并實施。探索建立長期護(hù)理保險制度，開展長期護(hù)理保險試點。繼續(xù)完善預(yù)防、補償、康復(fù)三位一體的工傷保險制度體系。推動醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)籌。結(jié)合社會平均工資和物價變動等因素，合理確定相關(guān)社會保險待遇水平。
二，社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全國聯(lián)網(wǎng)的社會保障管理信息系統(tǒng)，完善并簡化轉(zhuǎn)續(xù)流程，推行網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)續(xù)，力爭實現(xiàn)全國范圍內(nèi)社會保險待遇異地領(lǐng)取、直接結(jié)算，方便參保職工、失業(yè)和退休人員流動就業(yè)、異地生活。
《規(guī)劃》提出推進(jìn)基本社會保險規(guī)劃的保障措施：
一，社會保障卡工程。全面發(fā)行和應(yīng)用社會保障卡，持卡人口覆蓋率達(dá)到90%，實現(xiàn)社會保障一卡通，支持社會保障卡跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用，建立社會保障卡應(yīng)用平臺和覆蓋廣泛的用卡終端環(huán)境，健全社會保障卡便民服務(wù)體系，完善社會保障卡規(guī)范管理和安全保障體系。
二，省、市級社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。充分依托現(xiàn)有條件和政府綜合服務(wù)場所，完善省、市級社會保障服務(wù)設(shè)施，推動改善社保經(jīng)辦等服務(wù)條件。
三，全民社會保障信息化。建設(shè)部門和省級公共服務(wù)信息化平臺，支持各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各類服務(wù)渠道的統(tǒng)一接入、有序整合和統(tǒng)籌調(diào)度，推動電話、網(wǎng)站、移動應(yīng)用、短信、自助服務(wù)一體機等多種渠道的協(xié)同應(yīng)用，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍服務(wù)。開展網(wǎng)上社保辦理、個人社保權(quán)益查詢、跨地區(qū)醫(yī)保結(jié)算等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。
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